Ассоциация газодобывающих компаний Украины (АГКУ) выражает серьезную обеспокоенность по поводу инициированного Государственной фискальной службой Украины внесений изменений в Налоговый кодекс Украины в рамках законопроекта №1210 и призывает народных депутатов и профильный Комитет их не поддерживать, ведь это представляет угрозу для развития газодобывающей отрасли, непременно приведет к уменьшению объемов бурения и добычи отечественного газа, а также также негативно скажется на репутации государства среди инвесторов.
Предложенный проект закона №1210 предусматривает изменения формулировки по применению стимулирующей ставки рентной платы для добычи природного газа из новых скважин, а это полностью исключает применение стимулов для бурения новых скважин и использования сервисных контрактов, как инструмент повышения добычи. Напомним, что действующая норма Закона была предложена Министерством финансов в 2017 году на базе тщательного анализа данных недропользователей, Министерства энергетики и угольной промышленности и Государственной фискальной службы и не допускает никаких манипуляций со скважинами.
Подчеркиваем, что внедрение с 1 января 2018 года стимулирующей ренты (6 и 12% в зависимости от глубины залегания залежей) существенно оживило отечественный газодобывающей рынок. В частности, за 20 месяцев действия этих законодательных норм было заложено 185 новых скважин, 65 из которых пробурили частные компании, треть из которых - сверхглубокие (более 5 км) - все это обеспечило дополнительную добычу 1 млрд м3 газа. Для сравнения, в 2017 году частные добытчики пробурили всего 22 скважины. Общий объем роста добычи природного газа независимыми добывающими компаниями в 2018 году достиг 7% (для сравнения, в 2017 году он составлял -0.1%), по итогам этого года прогнозируется сохранение положительной динамики.
Кроме того, новые фискальные нововведения делают невозможным реализацию АО «Укргаздобыча» проектов PEC (production enhancement contracts) по интенсификации добычи на зрелых и истощенных месторождениях. Ведь предполагается, что согласно проектов будущие партнеры АО «Укргаздобыча» будут реализовывать значительную инвестиционную программу и выполнять операции, направленные на увеличение добычи углеводородов.
Предостерегаем, что принятие законопроекта №1210, особенно в сегодняшних условиях, когда цены на газ обвалились почти вдвое по сравнению с прошлогодними, создает серьезные угрозы для реализации большинства новых проектов. Кроме того, введение стимулирующей ренты с начала 2018 года предоставляло государственные гарантии ее неизменности в течение 5-ти лет. Подчеркиваем, что такая отмена стабилизационного предостережения, во-первых, нанесет сокрушительный удар по репутации Украины в мире и доверии инвесторов к новой власти, а во-вторых, приведет к юридической ответственности за нарушение обязательств, что существенно осложнит дальнейшее привлечение отечественных и иностранных инвесторов в отрасль.