Украина не является “нефтяной экономикой“, доля ресурсных налогов составляет 7% поступлений бюджета. Поэтому Правительство имеет хорошие позиции для внедрения структурных изменений в нефтегазодобывающем секторе.
Три предпосылки:
1) Налоговое бремя является слишком высоким для развития отрасли. Оно не стимулирует инвесторов брать на себя риски. При текущих мировых ценах на газ и уровне ренты разработка новых месторождений является нецелесообразной с экономической точки зрения:
-уменьшение налогового бремени и упрощения фискальной системы;
-введение единой ренты на новые инвестиции начиная с 2017 года в размере 12%;
-мотивация местных общин к сотрудничеству путем децентрализации ренты;
2) Реформа модели управления недрами (окончательный отказ от подхода плановой экономики и создания дружественной для инвестора структуры доступа к недрам).
-дерегуляция разрешительно-согласовательных процедур (19 орг. 66 согласований, 34 мс) – расширение принципа декларативности;
- обновление и кодификация законодательства (архаичные советские правила);
- критическим является проведение прозрачных и равноправных аукционов для всех гос. и частных компаний;
3) Эффективный рынок ПГ - становление конкуренции на базе либеральных ценностей, прозрачного ценообразования и эффективного госрегулирования по принципам ЕС
- важно - отмена искусственных препятствий выхода на рынок и нивелирования рисков влияния доминирующего игрока;
- нормирование вопросы создания страхового запаса и требований в отношении финансовых гарантий;
- требования к стандартам качества газа должны быть приведены к реалиям внутреннего рынка;
- независимый регулятор и оператор ГТС.