Асоціація газовидобувних компаній України звертає увагу Кабінету Міністрів, народних депутатів та громадськості на той факт, що прийняті вчора зміни до постанови №615  «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами» від 30.05.2011р. суперечать амбітним планам Уряду по нарощенню власного газовидобутку, та значною мірою нівелюють останні позитивні кроки по залученню нових інвестицій у галузь та досягненню енергетичної незалежності країни.

Запропонована Міністерством екології та природних ресурсів України редакція змін категорично не відповідає тим напрацюванням, які були досягненні за результатами низки погоджувальних нарад за участі надрокористувачів різних секторів економіки.

Варто зазначити, що редакцією змін, яка прийнята Урядом, передбачено:

• введення «плати за приріст запасів» та збереження незаконної плати за продовження дії спеціального дозволу. Це суперечить чинним положенням Кодексу про надра та міжнародним зобов’язанням України в рамках Угоди про Асоціацію з Євросоюзом (Директиві 94/22/ЄС), які визначають вичерпний перелік плат у рамках дозволу (плата за надання та рента); 

• продовження дії механізму «апробації» – залишає можливим спосіб отримання ліцензій поза аукціоном на нові нафтогазові ділянки на базі обробки геологічної інформації. На сьогодні  «апробація» геологічної інформації є останнім критично непрозорим та неконкурентним засобом отримання ліцензії, яким, як правило, користуються  недобросовісні учасники ринку. Наявність такого способу отримання ліцензії  свідчить про продовження дії політики подвійних стандартів, що дискримінує проведення відкритих та конкурентних аукціонів, які є найважливішою передумовою для подальшого розвитку галузі; 

• проведення оцінки впливу на довкілля для отримання спеціального дозволу на геологічну розвідку для нафти та газу.  Ця норма суперечить філософії закону «Про оцінку впливу на довкілля», де чітко вказано, що  ОВД здійснюється лише при здійсненні видобування корисних копалин.

 Асоціація газовидобувних компаній України наголошує на тому, що не слід запроваджувати  нові обтяжуючі платежі, які, до того ж, виходять за межі українського законодавчого поля та не мають аналогів у прогресивному світі. Натомість, Уряду варто сконцентрувати всі свої зусилля для організації значної кількості відкритих аукціонів на нафтогазові ділянки, які не проводилися вже понад півтора роки. Світовий досвід свідчить, що сплата спеціальної ресурсної ренти та зборів у результаті торгів за отримання нових ліцензій є єдиним прозорим та ефективним механізмом наповнення національних бюджетів. Ми наголошуємо, що прийняті зміни до постанови №615 у редакції, яка була запропонована Мінприроди, вкрай негативно відобразяться на роботі індустрії та не сприятимуть становленню газової незалежності України.

Нагадуємо, що за підсумками 2017 року нафтогазовидобувна галузь сплатила майже 75 млрд грн податків, що становить 10% усіх надходжень державного бюджету. Цьогоріч у бюджеті заплановано 0.6 млрд грн за видачу спеціальних дозволів на користування надрами, які, за нашими оцінками, можна значно збільшити завдяки наданню нових ділянок надр на відкритих аукціонах та конкурсах.