Асоціація газовидобувних компаній України заснована два роки тому, об’єднує 7 підприємств як державної, так і приватної власності. Консолідований видобуток компаніями складає майже 90% усього видобутого природного газу України. Попри молодий вік, Асоціація  має значні здобутки та напрацювання. Її керівництву вдалося налагодити плідну співпрацю  із владою, бізнесом та міжнародними експертами щодо реформування газовидобувного сектору країни. Реалізація важливих ініціатив є необхідною для становлення України в якості енергетично самодостатньої держави, підвищення інвестиційної привабливості галузі, залучення міжнародних інвестицій та сучасних технологій, налагодження партнерських відносин з газовидобувними регіонами. Саме такі цілі має команда Асоціації.

Виконавчий директор Асоціації Роман Опімах –  людина, яка знає усі тонкощі галузі не лише в Україні, але й за кордоном. «Ми знаходимо спільну мову із владою, суспільством, представниками сектору задля розвитку індустрії та зміцнення енергобезпеки країни. Нас чують, з нами радяться», – так описує діяльність Асоціації Роман Опімах. Та чи вдається це реалізовувати в життя, він розповів LDaily.

LDaily: Ваша Асоціація досить молода, але в той же час амбітна. Чи виникають труднощі у роботі через брак досвіду?

Р. Опімах: Хоча Асоціація була заснована нещодавно, але наша команда добре обізнана у питаннях газовидобутку. Особисто я більше 10 років працюю в секторі і активно займаюся вивченням особливостей його регулювання. У своїй роботі ми, як Асоціація,  досліджуємо світові практики, переймаємо досвід прогресивних країн, співпрацюємо з міжнародними експертами.

Зараз перед Україною стоїть надважливе задання – залучати іноземні інвестиції, за які у світі йде глобальна боротьба. Важливою складовою цього процесу є розуміння, а що роблять твої конкуренти, як це відбувається у сусідніх чи більш економічно розвинених країнах? Ми детально аналізуємо  міжнародні практики та місцеві особливості, наглядно показуємо, як має розвиватися українська газовидобувна галузь.

Усі наші напрацювання, рекомендації та прогнози  є у відкритому доступі, ми залюбки розказуємо, що робимо і навіщо. Ми промотуємо галузь не лише в Україні, але й за кордоном, а також розвіюємо міфи, які існують.

LDaily: Що саме ви маєте на увазі?

Р. Опімах: У суспільстві існують певні легенди, які пов’язані із газовидобувним сектором. Наприклад, дехто вважає, що газовидобувні компанії забруднюють воду там, де працюють, або не платять податки. Але це неправда. Зокрема, в 2017 році нафтогазовидобувна галузь сплатила близько 75 млрд грн податків, що становить майже 10%  надходжень до державного бюджету. Крім того за нашими підрахунками, компанії Асоціації  минулого року виплатили понад 150 млн грн на фінансування різних соціальних програм в регіонах, де проводять видобуток.

З початку 2018 року впроваджена важлива ініціатива, яку газовидобувники активно підтримували – мова йде про відрахування 5% ренти на розвиток місцевих громад  в тих районах, де працюють компанії. Ми очікуємо, що це мотивуватиме місцеве населення співпрацювати з сектором для спільної вигоди.  Адже чим більше газу компанія видобуватиме, тим більше коштів буде залишатися «на місцях» на важливі соціальні програми. Ми вважаємо це позитивною  тенденцією.

LDaily: Які ще позитивні зміни відбулися у газовидобувній галузі завдяки Асоціації?

Р. Опімах: За два роки було досягнуто немало.

Уряд визнав розвиток галузі як пріоритетний та стратегічний напрямок. Україна має величезну ресурсну базу, ми входимо в трійку країн Європи за обсягами запасів газу.  Але, на жаль, ці ресурси розробляються дуже повільно, на відміну від інших країн. Ми можемо видобувати більше і швидше, нам під силу  забезпечити себе газом для покриття внутрішнього споживання та стати енергетично незалежною країною, а у майбутньому – навіть експортувати газ. Ми переконані, що коли на ринку буде створено профіцит газу, то, відповідно, ціна для споживача буде зменшуватися.

Газовидобувна галузь потребує великих  інвестицій та сучасних технологій.  А  вони не прийдуть, якщо в країні не будуть створені умови більш привабливіші, ніж у сусідніх країнах. Нам потрібно реалізувати важливі реформи для розвитку галузі, на яких  Асоціація постійно наголошує.

Перший суттєвий крок вже зроблено – запроваджено новий фіскальний режим. З початку року діє стимулююче оподаткування для нових газових свердловин і держава надала гарантії його не змінювати протягом 5 років. Нова податкова політика значно покращила інвестиційну привабливість галузі. За оцінками міжнародних експертів, сьогодні Україна займає найпривабливішу позицію серед видобувних країн Європи.

LDaily: Тобто полегшення системи оподаткування для газовидобувних компаній може бути ключовою реформою, яка відкриє потік іноземних інвестицій в Україну?

Р. Опімах: Все вірно. Впроваджений урядом та парламентом новий фіскальний режим позитивно оцінений не лише на внутрішньому ринку, але й у світі. Ми очікуємо, що прихід міжнародних інвесторів сприятиме розвитку галузі та збільшенню газовидобутку.

LDaily: Які ще реформи потрібні для розвитку галузі?

Р. Опімах: Друга важлива ініціатива – дерегуляція газовидобутку. У березні Верховна Рада прийняла революційний законопроект №3096-д, який скасовує багато дозвільних рудиментів радянських часів, що роками стримували розвиток індустрії.

Раніше компаніям для введення родовища у промислову розробку потрібно було отримати 44 погодження в 16 установах, на їх збір йшло понад три роки. Процедура відведення землі під свердловину займала понад рік, що було в рази довше, ніж саме буріння. Завдяки закону українська система регулювання суттєво наблизилась до найкращих міжнародних стандартів.  Процедуру отримання дозволів пришвидшено на 18 місяців, ліквідується 6 ступенів дублюючих погоджень.

Третій важливий крок для збільшення власного газовидобутку – проведення відкритих аукціонів та пропозиція нових ділянок. Це питання є досить проблемним і ми ніяк не можемо його зрушити з місця. Коли у компанії на руках є всі дозволи та  кошти для буріння свердловин, то потрібні місця, де вона, власне, буде працювати. Відповідно держава має запропонувати перелік нових площ для користування надрами і підприємства повинні отримувати їх на прозорих аукціонах.

В світі точиться конкурентна боротьба за інвестора: щороку країни агресивно пропонують десятки тисяч метрів квадратних на торгах.

В Україні за останні півтора роки не було проведено жодного аукціону, а плани на поточний рік відсутні. На жаль, ми бачимо, що панує практика подвійних стандартів, коли ділянки надаються поза торгами або компаніям складно отримати дозвіл на роботу від обласних рад. Звичайно, інвестор на все це звертає увагу – він хоче працювати прозоро і ось такі проблеми його відштовхують.  Ми постійно на цьому акцентуємо увагу, пропонуємо зміни, щоб всі прогалини в законодавстві були усунені.

LDaily: Ці фактори стосуються саме законодавчих ініціатив. А якщо говорити про технологічність, то наскільки Україна та галузь відстають, наприклад, від Європи?

Р. Опімах: З точки зору технологій, ми менш розвинуті. Це відображається на простому показнику: скільки в нас є запасів газу і наскільки інтенсивно ці ресурси розробляються.  Україна щорічно видобуває лише 2% своїх запасів, в  той час як у світі  –  6% і більше. Тобто в більш розвинених країнах це відбувається швидше і ефективніше  за рахунок залучення нових технологій і сучасних методів розробки.

З іншого боку, Україна має величезний потенціал збільшити видобуток газу за рахунок нівелювання технологічного відставання. Ми вже спостерігаємо перші позитивні результати від введення стимулюючого оподаткування. Нова податкова система суттєво оживила сервісний ринок, обсяги замовлень по бурінню нових свердловин на цей рік є безпрецедентними. Ми очікуємо на прихід нових гравців та компаній, що дасть змогу зробити сервісні послуги дешевшими і відповідно більш доступними.
Якщо за результатами 2017 року приріст видобутку газу склав 2.4%, то цьогоріч ми очікуємо на щонайменше 7% зростання.

LDaily: За вашими розрахунками, скільки дійсно потрібно часу, щоб зробити країну енергонезалежною?

Р. Опімах: Є амбітний урядовий план зробити це до 2020 року.  Щоправда, існує деяка затримка з реалізацією Концепції розвитку газовидобувної галузі. Не всі важливі зміни були реалізовані вчасно. Проте, реформи у секторі відбуваються – і це треба відзначити.

Варто розуміти, що для повного самозабезпечення країни власним газом потрібно враховувати два фактори – скільки ми видобуваємо і скільки споживаємо. Відповідно, чим більше будемо добувати, чим краще реалізовуватимемо програми спрямовані на енергоефективність –  тим швидше досягнемо мети. Події цієї зими та безпринципні дії Газпрому ще раз доводять аксіому, що треба сміливо розвивати  власний видобуток та виходити на нульовий імпорт. Переконаний,  що після 2020 року країна має всі передумови, щоб стати енергонезалежною.