Виктория Войцицкая, депутат Верховной рады Украины, член профильного комитета ТЕК парламента поднимает вопрос стимулирующего налогообложения 12 % на новые скважины с 2017 года в своем блоге «Новое время».

Недавнее публичное заявление газодобытчиков о начале стагнации производства в частном секторе является логическим следствием, о каком бизнес говорит уже второй год подряд.

Добыча не может расти только благодаря политическим заявлениям. Если отсутствует коммерческий интерес брать риски и бурить скважины - необходимые инвестиции не придут в развитие новых и уже существующих проектов. По моему убеждению, об этом свидетельствуют, в частности, две очевидные вещи.

Первая - снижение добычи частными газодобытчиками. В текущем году ожидается лишь инертный рост - на уровне 7% (до 4.1 млрд.м.куб), что вдвое медленнее, чем год назад, и в пять раз ниже темпов 2014 года. По данным профильной ассоциации газодобытчиков, в следующем году будут получены, в лучшем случае, те же объемы (рост 0%), что, кстати, ниже чем заложенные в бюджет оптимистические параметры при планировании поступлений от уплаты ренты на 2017 год. Понятно, что при сохранении такого тренда все разговоры о замещении импорта и выходе на уровень самообеспечения Украины газом в 2020 году будут все более восприниматься исключительно как болтовня.

Второй очевидный фактор – сверхвысокая налоговая нагрузка на отрасль страны, которая ставит перед собой цель избавиться от импортной зависимости и повысить добычу на 35% до 27 млрд.куб.м. Очевидно, Украине не хватает собственных инвестиционных ресурсов, тогда как борьбу за международные инвестиции она уверенно проигрывает - в частности, средний уровень обложения ресурсными налогами в Европе составляет 12% (на доход), тогда как в Украине - 29.5%.

Из-за двукратного повышения налогов и перипетий на рынке в прошлом году - в частности, запрет на реализацию газа промышленности и многократное повышение требований к формированию страхового запаса газа в подземных хранилищах - с отечественной добычи ушли почти все иностранные инвесторы (американцы, канадцы, поляки) . Убедить их в обратном сегодня достаточно трудно, особенно на фоне установившихся низких цен на газ и компрометирующая правительство ситуация вокруг Юзовской площади.

Учитывая указанное и принимая за необходимость сохранения доходной части госбюджета на 2017 год для реализации социальных программ правительства, добытчики предлагают прислушаться к компромиссному варианту - повысить инвестиционную привлекательность сектора за счет снижения налоговой нагрузки до среднеевропейского значения именно на новые инвестиции.

Компании предлагают использовать канадскую модель - ввести со следующего года единую стимулирующую 12% ставку ренты исключительно для природного газа, который будет добываться с новых скважин, запущенных в работу после 1 января 2017 года, сохранив действующий уровень налогообложения для уже работающих объектов. Такой сценарий должен позволить привлечь необходимый объем новых инвестиций ($ 1 млрд) для прироста производства, одновременно гарантируя налоговые поступления в 2017 году и устойчивый рост в дальнейшем.

Время трезво и без популизма оценить ситуацию и задействовать конкретные меры навстречу отрасли, которая выступает мощным мультипликатором в экономике и выступает крупнейшим налогоплательщиком.