Призывая наращивать ресурсную базу, Госгеонедра взимает с компаний плату за прирост запасов. Это демотивирует компании и искажает статистику.
Часто приходится слышать о медленном восстановлении запасов углеводородов.
То есть ежегодная добыча нефти и газа в Украине превышает объемы прироста их разведанных запасов, по итогам 2016 составили всего 38%.
Правительственная концепция развития газодобывающей отрасли указывает, что целевой уровень воспроизводства запасов в 2020 году достигнет среднемирового показателя - 125%.
Способствовать изменению негативного тренда призвано проведения поисковых и разведочных работ в значительно больших объемах, чем это было до сих пор.
Что же мешало делать это в течение многих лет? По мнению Держгеонадр, причиной является критическое недофинансирование таких работ. Государство за два года профинансировало разведку полезных ископаемых только на 5% от плана.
У бизнеса другая точка зрения. Перед тем, как лечить болезнь, надо установить точный диагноз. Времена плановой экономики прошли, поэтому традиционные инструменты, которые когда-то обеспечивали результат, неоптимальные, а иногда и вредны.
Инвестировать в проведение сейсмических работ и разведочного бурения необходимо, но платить за это должны коммерческие предприятия, а не налогоплательщики.
В частности, за информацией E&Y, средний пятилетний показатель замещения запасов крупнейших нефтегазодобывающих компаний США, ни одна из которых не финансируется из федерального бюджета, составил почти 190%.
Призывая наращивать ресурсную базу, Госгеонедра взимает с компаний плату за прирост запасов. Это демотивирует компании заниматься разведкой и искажает отчетность о реальных размерах доказанных запасов в масштабах страны.
Кроме того, любая плата за прирост запасов, как и сбор за продление срока специального разрешения, не соответствуют прогрессивным мировым практикам и противоречит международным обязательствам Украины перед Евросоюзом.
В мире не наказывают за успех. Наоборот - там всячески поддерживают проведение поисковых работ, в частности, фискальными стимулами.
Плата за предоставление недр в пользование может взиматься только один раз.
Это подтверждается европейским законодательством, в частности, директивой 94/22 / ЕС "Об условиях предоставления и использования разрешений на поиск, разведку и добычу углеводородов". Украина должна имплементировать этот документ в исполнение соглашения об ассоциации с Евросоюзом до конца 2017 года.
В современном мире запасы важны лишь как коммерчески доступна для извлечения категория в данный момент, а физический размер ископаемых под землей потерял свое первоначальное значение, превратившись в глазах инвесторов на вчерашний день.
Так, по данным, Oil&Gas Financial Journal, за три последних года нефтегазовые компании Северной Америки списали запасы на беспрецедентную сумму - 185 млрд долл, что стало прямым следствием падения мировых цен на углеводороды.
Залежи, которые оценивались как добывающие и были ценностью при стоимости барреля нефти 100 долл, оказались экономически нецелесообразными для разработки при текущих ценах.
Поэтому когда чиновник заставляет недрепользователя каждые пять лет переоценивать материальные запасы в монопольном органе, а Госгеонедра выписывает добывающей компании сомнительную с точки зрения законности квитанцию на доплату за выявленные ею запасы, не следует спрашивать, почему на украинском рынке не хватает иностранных инвесторов.
Источник: https://www.epravda.com.ua/rus/columns/2017/11/30/631708/