18 июня в Верховной Раде состоялся круглый стол, посвященный ключевым приоритетам реформ добывающего сектора. Народные депутаты, члены правительства, представители Ассоциации и газодобывающих предприятий, эксперты отрасли говорили о ходе реформ, первоочередных планах и вызовах, которые стоят на пути реализации Концепции развития газодобывающей отрасли до 2020 года.
Ольга Белькова, заместитель председателя Комитета ВРУ по вопросам ТЭК, ядерной политики и ядерной безопасности:
"Мы приняли пакет «скорой помощи» - важных законов - для развития отрасли: ввели стимулирующее налогообложение для бурения новых скважин, упростили земельные и дерегуляционные вопросы, нашли компромисс с регионами добычи. Сейчас Украине нужны новые инвесторы и современные технологии. И вот здесь возникает вопрос о том, насколько мы прозрачны и конкурентны для международных компаний".
Народный депутат подчеркнула два важных аспекта:
- Госгеонедра должны быть современным сервисным органом, независимым регулятором, ответственным за нефтегазовые недра;
- Геологическая информация должна быть открытой, как это есть во всех странах, которые смогли привлечь крупные инвестиции в отрасль (Канада, Мексика).
Роман Опимах, исполнительный директор Ассоциации отметил:
"Существенными барьерами, которые сдерживают развитие отрасли является отсутствие привлекательных аукционов и ограничения доступа к геологической информации. Мы приветствуем революционное решение правительства по ликвидации позааукционного механизма получения специальных разрешений - "апробации". Также рады, что Госгеонедра пытается проводить аукционы, но та тактика, которая была выбрана - не является актуальной. Если мы хотим, чтобы про Украину узнали на внешней арене, если мы хотим, чтобы сюда пришел инвестор, то мы должны его заинтересовать привлекательными аукционами. Вместе с тем, международная практика указывает на необходимость создания электронных кабинетов доступа к геоинформации, который позволяет кандидатам самостоятельно анализировать предложения правительства для принятия инвестиционного решения".
Наталья Бойко, заместитель Министра энергетики и угольной промышленности Украины по вопросам европейской интеграции отметила, что Минэнерго настаивает на имплементации норм принятого закона о дерегуляции газодобычи.
"Мы понимаем, что есть ряд актов вторичного законодательства, без которых на самом деле не заработает закон №3096-д. Я знаю, что их около 8. Формально Министерство ни по одному из них не является ответственным. Мы готовы участвовать в разработке этих документов, адвокатировать их, а также помогать принимать. Но мы также хотели бы видеть большую активность со стороны тех органов, которые должны быть ответственными за эти акты".
Олег Прохоренко, председатель правления АО «Укгаздобыча»:
"Программа по увеличению добычи газа - государственная, но никто в государстве не отвечает за ее выполнение. Это должно быть несколько Министров, руководители государственных органов власти в том числе Госгеонедра, Минэкологии, председатели областных советов крупнейших газодобывающих регионов. Тогда будет результат и конкретные сдвиги. В прошлом году мы начали свой прорыв в пределах той ресурсной базы, которая есть, увеличив добычу на 646 млн куб м газа; внедряем новые технологии, обновляем техпарк".
Олег Прохоренко отметил проблемных вопросах реализации «Программы 20/20»:
- За 3 года компания не получила ни одного согласования на предоставление спецразрешений от Полтавского облсовета;
- отсутствие аукционов;
- закрытость геоинформации на свободных участках;
- спекуляции об условиях предоставления земельных участков.
Представители местных общин, где проводится газодобыча, одобрительно говорили о внедрении децентрализации ренты и делились планами, как будут использовать средства.
Евгений Почечун, председатель Каломацкой ОТГ:
"На территории нашего общества газ и конденсат добывает «Полтавагаздобыча». За последние несколько лет — это предприятие много средстд перечислило на развитие наших сел, их инфраструктуры. За 4 месяца этого года мы получили 3,2 млн грн ренты. Это 75% нашего бюджета. Конечно, для нас это значительное улучшение! Средства от ренты мы направляем на капитальные расходы. Недавно начали третий объект строительства дороги, продолжаем работы по дому культуры, а также занимаемся благоустройством".
Владимир Скоробагач, заместитель председателя Харьковского облсовета:
"Финансовая децентрализация увеличила местный бюджет Харьковщины почти в 3 раза. По прогнозам, в этом году область должна получить около 700 млн грн. По состоянию на 1 июня бюджеты всех уровней уже получили 270 млн грн. Конечно, это все положительно сказывается на развитии общин, где производится добыча".