Украинская нефтегазодобывающая промышленность сегодня переживает нелегкие времена.

Рекордное снижение цен на углеводороды, экономический кризис, пандемия COVID-19 и карантинные мероприятия ставят на паузу инвестиции в сектор и вообще могут привести к их полному свертыванию. Вслед за этим события будут разворачиваться еще стремительнее и драматичнее. Мы увидим падение добычи, уменьшение поступлений в государственный и местный бюджеты, безработица для многих украинцев, работающих в отрасли, и, конечно же, ослабление энергетической безопасности.

Ведущие добывающие страны мира действуют на опережение. Они хорошо знают, что добывать нефть и газ - рискованный и крайне затратный бизнес. И чтобы спасти инвестиции в сектор, особенно в тех государствах, где нефтегазодобывающая отрасль является основным наполнителем бюджета, правительства вводят стимулы для инвесторов.

Норвегия - один из крупнейших поставщиков нефти и газа в страны европейского континента. По данным норвежского правительства, нефтегазовый сектор является важнейшей отраслью по доле государственных доходов, стоимости экспорта и инвестиций. Это главный двигатель их экономики. Для продолжения инвестиционной деятельности, правительство совместно с парламентом разработало и предварительно одобрило план помощи отрасли. Он предусматривает, что нефтегазодобывающим компаниям будет разрешено списывать часть расходов (10%), понесенных на приобретение оборотных активов для осуществления нефтегазодобывающей деятельности уже в году, в котором такие расходы были понесены (2020-2021 годы), вместо общего 6-летнего срока. Сам размер расходов, которые разрешено списывать компаниям, предлагается увеличить до 24% (вместо текущих 20,8%). Это позволит предприятиям снизить налогооблагаемую базу и, соответственно, размер налоговых обязательств, и мотивировать осуществлять инвестиционную деятельность. Уже есть первый результат: после публикации сообщений об одобрении мер поддержки компании Equinor и Aker BP согласовали планы разработки трех участков на норвежском шельфе в Северном море.

Кроме того, для поддержки сектора центральный банк Норвегии сократил ключевые процентные ставки до 0%.

Также правительство уже в этом году предлагает выделить 70 млн норвежских крон (почти 7 млн ​​долларов США) на морские геодезические работы, исследование которых в будущем позволит заключать перспективные контракты по этим площадей.

Канада - четвертая в мире страна по доказанным запасам нефти, 95% которой находится в провинции Альберта. С первых месяцев экономического кризиса, правительство прибегло к "быстрымреформам": сократило и упростило лишнюю бюрократию для ведения нефтегазового бизнеса, приостановило ряд экологических обязательств до середины августа, а также отсрочило оплату налога на прибыль до сентября без процентов и пени. Кроме этого, сроки соглашений об использовании полезных ископаемых, которые заканчиваются в этом году будут продлены еще на один год.
Не обошлось также и без прямой финансовой помощи. Почти 2 млрд долларов уже направлены для очистки неактивных нефтегазовых скважин. 100 млн долларов предусмотрено для финансирования Alberta Energy Regulator и 100 млн долларов - для предоставления займа Orphan Well Association. И это только первый шаг в обеспечении краткосрочной и долгосрочной финансовой помощи нефтегазодобывающей промышленности.

США - крупнейший в мире производитель природного газа и нефтепродуктов. Соответственно, больше всего кризис "ударил" именно по этой стране. Администрация Президента США очень оперативно заявила, что не допустит падения американской нефтегазовой промышленности и защитит добытчиков. Первоочередные шаги - временное снижение налогообложения: состоянием на сегодня уже принято около 120 заявок для уменьшения размера налога на добычу углеводородов и арендной платы за пользование государственными участками.

Так, в трех западных штатах размер роялти для компаний временно было уменьшено из стандартных 12,5% до 0,5%. Эти меры помогут нефтегазодобывающим компаниям сохранить рабочие места и продолжить осуществлять добычу в условиях пандемии COVID-19, которая стала катализатором стремительного падения стоимости и спроса на углеводороды.

Кроме того, профильное министерство анонсировало план выплаты местным производителям нефти компенсаций за отказ от добычи - США планирует выкупить 365 млн баррелей недобытой нефти, которая станет частью национального резерва. Также президента США призывают объявить пандемию COVID-19 стихийным бедствием или форс-мажором, последствия которой не позволили нефтегазодобывающим компаниям выполнять предусмотренные контрактами обязательства.

Украине нужно брать пример с ведущих добывающих стран и уже сейчас начать воплощать стимулирующие меры для поддержки отрасли. Рано или поздно кризис закончится и в выигрыше останутся те государства, которые не только не потеряли собственную добычу, но и смогли его удержать или даже нарастить.

По нашему убеждению, первоочередными шагами для спасения отечественной нефтегазодобычи являются:

1. Продолжение гарантированного государством срока неизменности налогообложения добычи углеводородов из новых скважин с 5 до 10 лет;
2. Введение стимулирующей ренты для востановления скважин, которые не добывали углеводороды последние 2 года, и будут возвращены к производству путем капитального ремонта;
3. Внедрение ставок ренты для добычи нефти и конденсата на уровне 6/12% из новых скважин по аналогии со стимулирующим режимом для добычи природного газа;
4. Введение стимулирования для добычи нетрадиционных залежей углеводородов.

Предложенные шаги не принесут никаких потерь для государственного или местного бюджетов и не создадут дополнительного давления на них. Зато их имплементация позволит газодобывающим компаниям продолжить инвестировать в индустрию и частично минимизировать текущую кризисную ситуацию.

В то же время, с целью увеличения показателей добычи и оказания поддержки бюджетообразующей индустрии, необходимо осуществить комплексный пересмотр ставок налогообложения добычи углеводородов в Украине путем приведения их к среднеевропейским показателям.