Ассоциация газодобывающих компаний Украины выступает за налаживание эффективного государственно-частного партнерства как наиболее перспективного пути развития отечественной газодобывающей отрасли.

Убеждены, что привлечение частного капитала как отечественного, так и иностранного в газодобывающий сектор, вместе с современными технологиями и ведущими управленческими практиками, сможет привнести прозрачность в отрасль и будет способствовать ослаблению влияния таких негативных явлений, как коррупция и политическое давление на газодобывающие компании.

Одним из самых распространенных и понятных для международных инвесторов инструментов сотрудничества с государством являются соглашения о разделе продукции (СРП), сотни которых были заключены по всему миру (почти 80 стран) за последние полвека. Суть такого сотрудничества заключается в том, что государство сохраняет право собственности над недрами, но создает достаточный стимул для привлечения инвестиций в разведку и добычу ради того, чтобы заинтересовать бизнес взять на себя значительные риски.

Учитывая новости, что в последнее время активно появляются в средствах массовой информации о необходимости и целесообразности широкого применения СРП к месторождениям, которые находятся в управлении государственных газодобывающих компаний, мы решили заявить о следующем.

Соглашения о разделе продукции в мировой практике, как правило, применяются к неразведанным месторождениям, перспективы и потенциал которых еще неизвестен ни государству, ни инвестору на стадии заключения соглашения. Мы не нашли широко распространенной практики использования подобных соглашений СРП для развития уже разработанных и эксплуатируемых месторождений. Логика подсказывает, что оптимальное использование такой модели возможно лишь для реализации новых рискованных проектов (greenfields) или истощенных месторождений, для дальнейшей разработки которых необходимо применение эксклюзивных и дорогих технологических решений. Ни для одного акционера, то ли государства, то ли частного инвестора, не имеет экономического смысла делиться активами "с нулевым риском", которые не требуют инвестиций и исправно генерируют прибыль. Пагубность такого необоснованного сотрудничества для государства уже доказана упомянутыми сделками вокруг договоров совместной деятельности, которые полностью скомпрометировали в Украине этот достаточно распространенный в мире вид государственно-частного сотрудничества.

Да, действительно, государственные предприятия унаследовали львиную долю газовых залежей, консолидировав более 90% запасов и ресурсов страны. В силу ряда причин, в частности регулируемых низких цен на газ, часть этих запасов не эффективно эксплуатировалась много лет и сейчас находится лишь на начальной стадии разработки. Добыча из таких месторождений является сверхсложной и затратной с точки зрения необходимых средств и времени, а также несет большие риски, которые целесообразно разделить с опытными и финансово состоятельными инвесторами. Вместе с тем, мы убеждены, что любое партнерство с государственными компаниями должно избираться непосредственно предприятием-лицензиатом совместно с государством в максимально открытых конкурсах с привлечением опытных профессиональных консультантов и почетных советников. Только благодаря прозрачным и равноудаленным условиям Украина способна привлечь значительный инвестиционный капитал, в котором нуждается газодобывающая отрасль страны ради достижения заявленной энергетической независимости в 2020 году.